11月11日晚，杜聿明帶一批幕僚人員從南京飛抵徐州，指揮會戰(zhàn)。

        11月15日，蔣介石專派參謀總長顧祝同與國防部第三廳廳長郭汝瑰飛赴徐州督戰(zhàn)，嚴促劉峙、杜聿明東進，以解h兵團之圍。

        同日，劉伯承將徐州、蚌埠之間，位於津浦鐵路線上的宿縣攻陷，切斷了徐、蚌之間連絡，也阻絕由蚌埠、固鎮(zhèn)、蒙城幾路援軍北進之通路。

        顧祝同召開軍事會議，決定三路并進，「打通津浦線」

        鑒於徐蚌會戰(zhàn)規(guī)模越打越大，11月16日，中國中央軍事委員會決定由中原野戰(zhàn)軍司令員劉伯承、華東野戰(zhàn)軍司令員兼政治委員同時兼中原野戰(zhàn)軍副司令員陳毅、中原野戰(zhàn)軍政治委員鄧小平、華東野戰(zhàn)軍代司令兼代政治委員粟裕、華中野戰(zhàn)軍副政治委員譚震林組成淮海戰(zhàn)役總前敵委員會。

        劉伯承、陳毅、鄧小平任常務委員，鄧小平為書記。07

        統(tǒng)籌華東、中原區(qū)事宜，臨機處置一切。

        第六兵團是剛編成，由甫從海州撤守之第九綏靖區(qū)司令官李延年出任兵團司令官，下轄三個源流不同之第三十九、五十四、九十六軍。

        第八兵團司令官劉汝明，下轄第五十五軍、第六十八軍，是馮玉祥西北軍僅存之一支軍隊，多年來轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，師老兵疲，劉汝明帶著這些子弟兵，有意無意想保存實力。

        第六兵團和第八兵團欠缺企圖心和攻擊JiNg神，戰(zhàn)斗力參差。

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