帖赫衙門，后在天聰五年更改為文館，成為了正式的行政機構(gòu)，范文程等人才獲得官身。此次開國稱帝，各方都希望在這次重大的改革中獲得自身利益，寧玩我范文程等漢官對后金政治趨勢看得十分清楚，皇太極在十年間一直在加強君權(quán)，以行政權(quán)壓制旗權(quán)

        ，而漢官是加強行政權(quán)所必須依靠的，所以借著此次開國，漢官極力推動文館改為內(nèi)三院，得到女真文人的支持后終于成功。文館分為內(nèi)國史館、內(nèi)秘書院和內(nèi)弘文院，其中最重要的是內(nèi)秘書院，相當(dāng)于皇太極的直屬辦公機構(gòu)。寧完我原本是內(nèi)秘書院大學(xué)士的最有力競爭者，勸進皇太極上尊號

        也是他最為積極，但在最后的關(guān)頭，卻被一個告發(fā)貶為庶人，范文程和鮑承先成了內(nèi)秘書院大學(xué)士。

        其余的六部和兩院都是有貝勒主政的，只有內(nèi)秘書院是漢人為主的機構(gòu)，這是后金開國以來第一次。鮑承先地位不如范文程，但內(nèi)秘書院中大部分人都是寧完我推薦的，與范文程正好大小相制，顯然與皇太極對付八旗貴族是類似套路，運用大汗的權(quán)力在各旗之間和內(nèi)部

        形成矛盾，從而不能挑戰(zhàn)他的皇權(quán)，但鮑承先仍十分謹(jǐn)慎，不與范文程正面沖突，往往意見向左的時候，便依從范文程的意見。范文程身材高大，特意將身子佝僂起一些，以免皇帝要抬頭看他，“奴才的淺見，我大清雖屢戰(zhàn)屢勝，但仍未到取南朝而代之的地步，明國廣有天下，臣民何止億萬，于我如今而言，不啻龐然大物。我國起兵至今已過二十載，方打下遼東一塊土，每當(dāng)我大軍入邊，南朝各城視我國為化外蠻夷，無不負隅頑抗，明國千百萬城，即便有紅衣炮

        ，一個個打過去不成？若是貿(mào)然攻取京師，明國尚有留都南京，說不得反為他人作嫁衣?！?br>
        皇太極認真的看著高大的范文程，“范章京的意思是，無論是戰(zhàn)是和，都要留著明國的京師為好。”

        “京師在北，方在我兵鋒之內(nèi)。大軍可抵京師而不可取京師，否則既不利戰(zhàn)，亦不利和?！薄凹炔焕麘?zhàn)亦不利和?！被侍珮O微微點頭，“范章京無須避諱我國實情，雖有掠入之人口補充，實則遼東人口不過明國大約一府，歷年來遼東旱荒頻仍，征戰(zhàn)死傷累累，人心

        皆不思戰(zhàn)，取明國而代之，言之尚早。此時無論是戰(zhàn)是和，皆為通商貨于中原?！狈段某掏蝗还Ь吹墓蛳碌?，“皇上勵精圖治，我大清蒸蒸日上，反觀明國流賊蜂起流竄北方各省，已在風(fēng)雨飄搖之際，奴才方才所言，只是單就目前而論，南朝二百余年，道統(tǒng)人心尚在，只可緩圖不可急取，否則適得其反。但其可戰(zhàn)之兵盡在九邊，流賊糜爛北方各地，九邊之兵即將消耗殆盡，江南留都等地民富而弱，多年未經(jīng)大戰(zhàn)，不足

        與皇上雄兵抗衡，我大清只需養(yǎng)精蓄銳，消耗明國精兵，以待天時?！?br>
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